В 2009-2011 годах на заработную плату тратилось 80% средств, на энергоносители и коммунальные услуги – 10%
Лишь 3,45% средств в структуре расходов на среднее образование направляется администрациями Винницкой и Житомирской областей на капитальные нужды общеобразовательных учебных заведений. Об этом сообщил пресс-служба Счетной палаты со ссылкой на результаты аудита Счетной палаты.
По итогам аудита, в 2009-2011 годах на заработную плату тратилось 80% средств, на энергоносители и коммунальные услуги – 10%. Таким образом, финансовый ресурс, который утверждается в местных бюджетах на образовательную отрасль (в каждой области ежегодно - более 1 млрд грн.), позволяет покрывать преимущественно только текущие потребности.
Среди основных причин - недостаточность нормативно-правового обеспечения, ненадлежащее выполнение местными администрациями возложенных на них полномочий по реализации государственной политики в сфере общего среднего образования, отсутствие финансового ресурса. В результате сеть общеобразовательных учебных заведений в указанных областях не является оптимальной, имеются существенные диспропорции в финансировании школ, условия для обучения в большинстве таких учреждений не соответствуют государственным санитарным нормам и правилам.
Треть средних учебных заведений Винницкой и Житомирской областей не имеют оборудованных кабинетов математики, физики, химии, биологии, спортивных залов. Имеющееся оборудование практически не обновляется. Более 70% школ не обеспечены постоянным медицинским обслуживанием. В 11,8% учебных заведений Винницкой и в 19,5% - Житомирской областей нет водопроводов, в более 60% учреждений до сих пор не построены внутренние санузлы.
При отсутствии контроля со стороны Винницкой и Житомирской облгосадминистраций без учета имеющейся учебно-методической и материально-технической базы соответственно 27 и 46 общеобразовательных школ реорганизованы в гимназии, коллегиумы, лицеи. И хотя бюджетные расходы на их содержание существенно выросли, большинство этих учреждений и в дальнейшем выполняет функции обычных школ. То есть, созданы условия для неэффективного расходования государственных средств.
Коллегия Счетной палаты отметила, что такое положение дел негативно влияет на качество предоставляемых образовательных услуг, создает риски невыполнения государственных гарантий по обеспечению равного права граждан на бесплатное получение общего среднего образования в соответствии с Законом Украины «Об общем среднем образовании».